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【編者按】今年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，圍繞科技成果“評(píng)什么”“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”完善評(píng)價(jià)機(jī)制，作出一系列工作部署。為此，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》高端智庫(kù)版特約請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、高校領(lǐng)導(dǎo)展開三方筆談。

10月25日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載了北京理工大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士張軍題為《落實(shí)這一機(jī)制需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念》的文章。

高校作為科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的重要策源地，肩負(fù)著促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的光榮使命，需堅(jiān)持正確的科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，以完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制為切入點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)等核心理念融入高校知識(shí)價(jià)值創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的全過(guò)程，通過(guò)激發(fā)科研人員積極性，推動(dòng)產(chǎn)出高質(zhì)量成果、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，切實(shí)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展，為科技自立自強(qiáng)提供更加有力的支撐。

推動(dòng)高?？萍汲晒哔|(zhì)量創(chuàng)造?！皢?wèn)渠哪得清如許？為有源頭活水來(lái)。”創(chuàng)造高質(zhì)量的成果是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的基本前提。近年來(lái)，隨著《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)的修訂和相關(guān)配套改革措施的出臺(tái)，我國(guó)高校推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的渠道更加順暢，轉(zhuǎn)化效率和效益明顯提升。與此同時(shí)，高校發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用的重大科技成果產(chǎn)出距離社會(huì)期望還有差距，科技創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待深化。作為高校，一是強(qiáng)化理念創(chuàng)新。加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確把握科技成果的“五大價(jià)值”和分類評(píng)價(jià)等基本原則，堅(jiān)決破除“四唯”等思想桎梏，大力弘揚(yáng)以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心評(píng)價(jià)導(dǎo)向的創(chuàng)新文化。二是強(qiáng)化需求導(dǎo)向。充分發(fā)揮社會(huì)、市場(chǎng)和用戶在科研項(xiàng)目出題選題方面的重要作用，以應(yīng)用場(chǎng)景和真實(shí)需求驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新，從源頭上防止高?？萍紕?chuàng)新體系“脫節(jié)”。當(dāng)前，我國(guó)正加快改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，高校應(yīng)積極出臺(tái)針對(duì)性政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)師生瞄準(zhǔn)“卡脖子”技術(shù)難題，勇當(dāng)“揭榜掛帥”的急先鋒，努力產(chǎn)出高水平科技成果。三是強(qiáng)化保障措施。堅(jiān)持破立結(jié)合，重在以立促破，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策制度，確保改革落地見效。可結(jié)合自身的科研優(yōu)勢(shì)和特色，通過(guò)設(shè)立面向重大任務(wù)的成果轉(zhuǎn)化類職稱等新序列，杜絕評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化等現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大科技工作者實(shí)現(xiàn)分類卓越、享受政策紅利，形成求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新氛圍。

強(qiáng)化高?？萍汲晒咚奖Ｗo(hù)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。當(dāng)前，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與高質(zhì)量發(fā)展需求仍不能完全適配?！兑庖姟诽岢鲆⒔∪卮箜?xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程等具體措施，對(duì)高校強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要指導(dǎo)意義。一是加快重塑知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。應(yīng)敢于正視差距與不足，勇于自我革命，對(duì)標(biāo)對(duì)表，摒棄科研與轉(zhuǎn)化脫節(jié)的傳統(tǒng)管理模式，推動(dòng)科技成果價(jià)值從創(chuàng)新源頭及早發(fā)現(xiàn)、及早保護(hù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全生命周期管理。二是進(jìn)一步樹牢總體國(guó)家安全觀。加大資金和人力投入，推動(dòng)專利導(dǎo)航、預(yù)警、布局及申請(qǐng)前評(píng)估等制度在高校落地實(shí)施，逐步建立完善專利放棄維持前的安全審核機(jī)制，真正發(fā)揮好專利等對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的保護(hù)作用，保障國(guó)家科技安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。三是改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)機(jī)制。加快制定以質(zhì)量和效益為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單以申請(qǐng)或授權(quán)數(shù)量為指標(biāo)的做法，加快取締各類不合理的數(shù)量導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)施轉(zhuǎn)化后的激勵(lì)措施，培育高價(jià)值專利，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)高?？萍汲晒咝兽D(zhuǎn)化。完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，最終目的是推動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。一是創(chuàng)新高?？萍汲晒芾眢w系。加快實(shí)施職務(wù)科技成果披露制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金支持形成的科技成果的持續(xù)跟蹤，強(qiáng)化事后評(píng)價(jià)。對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)未轉(zhuǎn)化的成果，可結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)專利法》等與時(shí)俱進(jìn)地大膽探索，通過(guò)開放許可等方式倒逼成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是破解成果轉(zhuǎn)化中的突出問(wèn)題。將分類評(píng)價(jià)、多維度評(píng)價(jià)等理念融入技術(shù)類國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體系，破解長(zhǎng)期制約高校科技成果轉(zhuǎn)化的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管難題。根據(jù)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化固有的高風(fēng)險(xiǎn)特征，可在高校先行先試，推動(dòng)建立有別于傳統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的管理制度，對(duì)技術(shù)類國(guó)有資產(chǎn)的保值增值實(shí)施按年度、分類型、分階段的整體考核。對(duì)于高校技術(shù)入股形成的股權(quán)，探索由傳統(tǒng)校辦產(chǎn)業(yè)以外的新型持股平臺(tái)進(jìn)行分類管理和運(yùn)營(yíng)。三是完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。高水平大學(xué)應(yīng)創(chuàng)新完善相關(guān)機(jī)制，設(shè)立與自身發(fā)展需求相匹配的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)并培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，全面提升包括科技成果評(píng)價(jià)在內(nèi)的全過(guò)程專業(yè)化服務(wù)能力。如北京理工大學(xué)通過(guò)率先建設(shè)“事業(yè)化管理+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的新型專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展專業(yè)化服務(wù)和組織策劃，孵化出理工導(dǎo)航、柔性防爆等一批重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，取得了顯著成效。四是進(jìn)一步強(qiáng)化金融賦能科技創(chuàng)新。以更加開放的理念創(chuàng)新合作機(jī)制，吸引社會(huì)資本提前介入高校研發(fā)鏈條，通過(guò)發(fā)起設(shè)立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基金等方式，跨越科技成果轉(zhuǎn)化中的“死亡谷”，完善科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)激勵(lì)機(jī)制，不斷探索創(chuàng)新模式，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效率。