【中國食品報】李健委員：強制食品企業(yè)發(fā)布社會責任報告
發(fā)布日期：2017-03-15 供稿：中國食品報 編輯：楊晶 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標題：全國政協(xié)委員 北京理工大學人文與社會科學學院院長李?。簭娭剖称菲髽I(yè)發(fā)布社會責任報告
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今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長李健提交的兩份提案都與企業(yè)履行社會責任有關，分別是“關于深圳證券交易所修改完善上市公司社會責任承擔相關文件的提案”“關于上海證券交易所盡快修改完善上市公司社會責任承擔文件的提案”。
“應強制食品企業(yè)發(fā)布社會責任報告，做好食品安全?！崩罱「嬖V記者，之所以提出這一建議的一個重要原因是：食品安全是全社會關注度很高的民生問題，也是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基石。食品的特殊性質(zhì)決定了食品企業(yè)承擔社會責任的重要性。推動食品企業(yè)做好自己的社會責任，保障食品安全是社會的期盼。“食品企業(yè)要積極履行并認真發(fā)布自己的社會責任報告，這樣才能重塑國人的信心；企業(yè)發(fā)布自己的社會責任報告，也是食品企業(yè)接受社會監(jiān)督的一種方式和途徑?！?/p>
對于今年兩會提交的“關于深圳證券交易所修改完善上市公司社會責任承擔相關文件的提案”，李健表示，目前深圳證券交易所對上市公司社會責任承擔的規(guī)則主要是三個《深圳證券交易所主板上市公司規(guī)范運作指引》（2015年修訂）、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》（2015年修訂）、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》（2015年修訂），對在深圳證券交易所上市的公司社會責任承擔工作提出明確要求，這對促進上市公司積極承擔社會責任起到了巨大的作用。這些上市公司規(guī)范運作指引規(guī)范了上市公司社會責任履行和披露的主要內(nèi)容，但是存在要求籠統(tǒng)、不夠具體細致等問題。“這與我國第一個社會責任系列國家標準相比，有一定的差距。企業(yè)要國際化，必然要面對國外的機構(gòu)與消費者的審視，也應該重視國際標準?！崩罱≌f。
此外，李健社會責任方面的提案還包括“關于上海證券交易所盡快修改完善上市公司社會責任承擔文件的提案”。李建說，目前，上海證券交易所對上市公司社會責任承擔的規(guī)則主要是2008年5月14日發(fā)布的“關于加強上市公司社會責任承擔工作暨《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》的通知”。在這份通知中，對在上海證券交易所上市的公司社會責任承擔工作和環(huán)境信息披露提出明確要求，這對促進上市公司積極承擔社會責任和保護環(huán)境起到了巨大作用?！叭欢@份通知至今已有8年多了。”
李健稱，在這段時間里，社會環(huán)境和背景已發(fā)生了很大的變化，所依據(jù)的法規(guī)也發(fā)生了變化。十八屆三中全會將承擔社會責任作為進一步深化國有企業(yè)改革的重點之一，十八屆四中全會又明確指出要加強社會責任立法。在社會責任標準方面，2010年國際標準化組織（ISO）發(fā)布了全球第一個社會責任國際標準：ISO 26000:2010《社會責任指南》，2015年國家質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布了我國第一個的社會責任系列國家標準。
李健表示，在《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》的這份通知中，也要求上市公司“充分關注包括公司員工、債權人、客戶、消費者及社區(qū)在內(nèi)的利益相關者的共同利益”，但是比較籠統(tǒng)，例如在披露社會責任內(nèi)容方面，只是籠統(tǒng)提出公司在促進社會可持續(xù)發(fā)展方面的工作以及公司在促進環(huán)境及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面的工作；公司在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面的工作等工作。與社會責任國家標準對比，在員工的就業(yè)與勞動關系，民主管理與集體協(xié)商涉及較少，公平運行實踐中反腐敗、公平競爭沒有直接提及，消費者問題中消費者信息的保護等重要方面也沒有提及。
李健認為，上市公司都是我國各行各業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，理應在履行社會責任方面走在社會的前列。為推動上市公司規(guī)范履行社會責任，應該予以修訂上市公司規(guī)范運作指引，這樣才能保證相關規(guī)則更加完善更加權威，提升上市公司的整體形象和國際競爭力。為推動上市公司規(guī)范履行社會責任，李健提出六點建議：
一是以2015年國家質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布的、我國第一個社會責任系列國家標準和2010年國際標準化組織(ISO)發(fā)布的、全球第一個社會責任國際標準ISO 26000:2010《社會責任指南》為基準，重新審視上市公司規(guī)范運作指引中的社會責任部分內(nèi)容，提出更加具體細致的要求。
二是強制食品飲料企業(yè)發(fā)布社會責任報告。《中華人民共和國食品安全法》指出“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任”。
三是盡可能修改出臺上市公司社會責任指引。深圳證券交易所曾發(fā)布過“深圳證券交易所上市公司社會責任指引”，建議修改后發(fā)布。
四是盡快修改完善上市公司承擔社會責任的相關文件，并從組織治理、員工、消費者、環(huán)境、公平運營、社區(qū)參與發(fā)展等方面提出具體要求，發(fā)布上市公司社會責任編寫指南。
五是消費者責任方面，在消費者信息保護與隱私上，提出要求企業(yè)建立嚴格、規(guī)范的消費者信息保護制度，不濫用、盜用消費者信息。在可持續(xù)消費上，企業(yè)應從自身做起，為消費者提供符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品和服務。同時，也要為消費者提供可持續(xù)消費方面的教育，使消費者了解到自身行為對環(huán)境的影響，從而選擇更加可持續(xù)的消費方式。
六是增加公平運營方面的內(nèi)容，加入反腐敗、公平競爭、在價值鏈中促進社會責任、尊重產(chǎn)權等內(nèi)容。
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