為維護第十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)第十三屆四次會議（簡稱“全國‘兩會’”）期間北京地區(qū)空中安全，杜絕各類違法違規(guī)飛行活動發(fā)生，按照上級要求，自2021年3月1日零時至3月12日24時期間，在北京市行政區(qū)域內(nèi)，高度從地面至無限高，禁止一切單位、組織和個人利用無人機等“低慢小”航空器進行體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動，對于其他性質(zhì)的飛行活動，應(yīng)當經(jīng)軍隊、民航空中管制部門批準后，方可實施。

同時，依據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》第三十五條規(guī)定，所有飛行必須預先提出申請，經(jīng)批準后方可實施。因此，無論在任何地點、任何時間開展“低慢小”航空器飛行活動，均應(yīng)當預先向中部戰(zhàn)區(qū)空軍或民航空中管制部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

請相關(guān)從業(yè)單位和廣大市民主動配合民航、體育、公安等部門對涉及“低慢小”航空器人員、器具信息進行登記管理工作，同時嚴格遵守各項規(guī)定，杜絕違規(guī)飛行。對于違規(guī)飛行行為，公安機關(guān)將聯(lián)合軍隊、民航等有關(guān)部門嚴厲查處。對于違反《通用航空飛行管制條例》《北京市民用機場凈空保護區(qū)域管理若干規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰；違規(guī)飛行行為違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

“低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小于200公里、雷達反射面積小于2平方米的航空器具。主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。

此外，孔明燈利用明火加熱空氣產(chǎn)生動力升空，且自重較輕，遇有陣風或碰撞高大建筑物后容易墜落，一旦掉落到草叢或懸掛到樹枝等易燃物品上，極易引發(fā)火災(zāi)。按照2014年出臺的《關(guān)于在北京地區(qū)禁止生產(chǎn)銷售燃放孔明燈的通告》，在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、燃放“孔明燈”。對于非法生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈的單位及個人，相關(guān)部門可對其依法查處，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。